现实国情下，择校困局的化解，表面前提是小学与初中的均衡化发展，本质的需求是“优质”的高考预备役——“好”高中。如果将重点高中生源名额切实均衡地、全面地分配到初中学校，对“好”小学的追捧、对小升初的奋争、对学区学籍的竞逐，岂不是都可以烟消云散么？事实上，没有涉及整个社会方方面面的教育发展方略和体制机制改革的正确与切实的推动，任何分段式操作的理念、政策与措施，能够治的，都不好说是“本”。

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新一轮小升初季节性战役如期而至，与此交相辉映的声讨基础教育不均衡的浪潮也再次腾起。这俨然形成了一个周期律。在今年的战役和浪潮中，杨东平老师继打倒万恶奥数的高调宣言之后，公布了21世纪教育研究院关于《促进义务教育教育均衡发展、治理“择校热”的建议》，这份政策建议已同时提交国家主管部门、有关部门和《规划纲要》办公室。

杨老师主持的政策建议提出了一系列政策与制度的操作性举措，我相信，如果这些举措能够取得预期的效果，延续多年的没有硝烟的小升初战争，就不会弄得如此白热化，恨不得把半个社会激荡得疯疯癫癫。

最初阅读学习的时候，这份政策建议在理念逻辑上的悖逆有不少让我困惑之处。比较突出的，一是将择校热的某些深层次原因统统纳入所谓“间接的和背景性”因素，并事实上否认高考压力对小学教育的传导；二是虽然承认应试教育与择校竞争存在互为表里、相互推进的密切联系，却同时又特别强调二者的所谓不同，将解决这个“坚固的利益联盟”的措施截然区隔开来；三是一方面提出坚决取消变相的重点学校制度，另一方面又认可并在事实上强化重点高中的存在与运作，实际上是将取消“重点”学校的刀锋单独指向初中。

不过，我觉得我终于还是理解了这份政策建议的初衷与苦衷。不论是面对诸多积重难返的务实姿态，还是从尽快见效的急迫情怀，或许，将小学和初中这一基础教育阶段的事体相对剥离出来，比较具有操作意义。虽然，小学-初中-高中-大学-社会之间的种种关联不仅事实上不可能切割，而且这些关联链条上也根本不是简单的线性因果关系。

在上述政策建议中，就事论事地看，我对其中几个方面比较感兴趣：

第一，希望更多地了解沈阳、盘锦、潍坊、铜陵的教改情况。除了已有的新闻报道之外，不知能不能得到更为全景式的观照，尤其是切实了解多种渠道反馈而来的各相关方的体验与感悟，包括曾经遭遇和新发现的问题。

第二，基于对大学自主招生现实策略与路径的疑惑，我希望对所谓高中自主招生从理念到措施能进行基于广泛民意征询的更为系统缜密的论证。

第三，需要前瞻性地研究高中招生政策改变后可能出现的各种新情况。比如，关于招生名额的派发，如果重点高中招生将下放名额的做法普及化，各初中校内对重点高中名额的竞争可能会出现怎样的现实景观，如何应对。

第四、初中及小学校的均衡发展，触及宏观政策、制度安排的诸多深层次问题，也直接关涉到目前格局下广大教师、学生的现实权益。解决长期形成的制度化的资源不均衡，恐怕是超高难度的艰巨任务，如果为现状所掣肘，政策举措就可能沦为表面文章；如果痛下狠手，又可能形成并激化新的矛盾。

如果不那么就事论事的话，我一直在琢磨的是：

现实国情下，择校困局的化解，表面前提是小学与初中的均衡化发展，本质的需求是“优质”的高考预备役——“好”高中。从上述政策建议看，更动高中招生政策的建议也完全可以视为一根系统杠杆。而事实上，如果将重点高中生源名额切实均衡地、全面地分配到初中学校，对“好”小学的追捧、对小升初的奋争、对学区学籍的竞逐，岂不是都可以烟消云散么？在这么个平和的局面下，不论是扶持与改善“薄弱校”的工作，还是踏踏实实地搞一搞素质教育，难道不就都拥有了一个相对有利的环境与氛围了么？

剩下的现实问题是，在掐尖式延揽生源的入口机制相对发生变化的情况下，“重点中学”之为重点，恐怕就要重新洗牌了；而竞争的焦点将主要散落到各个初中学校内部——不论是顺应应试比拼的指挥棒，还是迎合自主招生的政策取向，抑或，是遵从我们一直孜孜以求的素质教育培养与评价方式的引领。

最后，我还是想说，没有涉及整个社会方方面面的教育发展方略和体制机制改革的正确与切实的推动，任何分段式操作的理念、政策与措施，能够治的，似乎都不好说是“本”，虽然，我们总得有个抓手、总得干点什么。

（2009.5.7）

第一、所有公私教育机构（含各种形式的社会力量办学）和个人，无一例外，不得开展任何以中小学生为对象的办学教育活动。

第二、所有出版机构不得出版国家明文许可并向全社会公示的教材与辅导材料之外的、以中小学生为读者对象的、包含任何形式的练习题与答案的数学、英语出版物。

第三、所有中小学课程严禁超纲，违反者校长撤职、处行政拘留并终身不得从教，教师处留校察看、情节严重者清理出教师队伍。

据说对奥数要同时治标和治本。从治本的情况看，恐怕至少是进展迟缓；从治标的情况看，瞅瞅下面从海量搜索结果中随手拷贝的几则历年新闻，就不难知道效果了。

治本，就不说了，没法说。对什么是“本”，恐怕就得说个七七四十九天。所以，我仅就治标提出三点必杀技。相信这三点必杀技如能不折不扣地执行，杨东平等各位老师的治标目的，就不仅一定要达到、而且一定能够达到。

如果这三点必杀技的执行有任何一点折扣，那么，我可以负责任地告诉杨老师和各位老师，治标就是一句万劫不复的空话。

（update  必杀技重要补充：嗯，还要针对互联网采取相关坚决措施……）

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（2009.4.23）