前两天打车从永定门附近过，跟司机聊天，从河边竖立的24根节气柱，说到正在启动的城南建设规划。昨天看报纸，瞅见王军的一篇言论，“警惕“单中心”城市病”。
这个病在北京的病征是啥样？王军的简要概括，是这样：“上世纪50年代以来，北京在老城上建新城，形成“单中心”城市格局，导致就业功能过度集中于中心城区，人们到郊区居住，到中心区上班，每日进出城交通拥堵不堪，还带来严重的污染。”
王军认为，“申奥成功后，北京市启动总体规划修编，确定整体保护旧城、重点建设新城、调整城市结构的战略目标，以促进全市平衡发展，可谓对症下药。” 如果没记错的话，这个评价调门，和他的著作《采访本上的城市》，是一致的。
对于城南规划，王军认为应该的和不应该的做法是：
在上述战略框架中，整体保护旧城与重点建设新城相辅相成，前者意味着大规模的开发建设必须被转移出去，有了这个转移，后者才能获得最大增量。城南计划涉及的5个城区即存在结构调整问题：旧城内的崇文、宣武地区，应停止对历史街区的继续拆除，立足于保护与发掘自身丰富的文化资源，由此创造发展机遇。与此同时，向丰台、房山和大兴转移开发力量，为新城发展注入活力。
必须避免的情况是：以2900亿元投资之力，刺激大规模的拆迁改造，将崇文、宣武的文化资源“扫荡”成孤立的文物点或保护区，并将当地居民不断外迁，继续加重“单中心”城市弊病———但愿这是杞人忧天。
而在应该与不应该之间，看来有很现实的担忧：
……只是崇文、宣武的“危改”计划并未停歇，又让人不能不忧。
在城市的发展中，任何计划都不能独善其身，皆须与大局合拍，城南计划亦然。北京城市结构调整这个大局能否成功，还存在诸多不确定因素。今年以来，中心城内相继启动的金融街西扩、CBD东扩，仍是在老路上徘徊，继续在强化“单中心”的城市格局，并将会成为“城南计划”的竞争对手。看来，如何避免各自为政、粗放发展，如何加强市级政府的调控职能，使区级政府的积极性服务于城市发展的大局，还有许多工作可做。
那么，申奥之后确定的战略目标，所对症而下的药，还是没能治住“各自为政、粗放发展”？南城一带究竟能不能避免那种早已是老相识的“扫荡”呢？
（2009.11.10）
